Анализ выполнения основных направлений деятельности ФПСО, принятых XXII отчетно-выборной Конференцией ФПСО на период 2010-2015 г.г.

Задачи по Основным направлениям деятельности ФПСО

на период 2010-2015 г.г.

Ход их выполнения в период

с сентября 2010 г. по сентябрь 2014 г.

Меры по достижению реализации Основных направлений деятельности к отчетно-выборной Конференции ФПСО в 2015 году

Представительство и защита социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзов

Взаимодействие ФПСО, отраслевых региональных организаций профсоюзов, территориальных профорганов с органами исполнительной и законодательной властей, государственного контроля в сфере труда, Региональным объединением работодателей «Союз работодателей Самарской области» и его отделениями в муниципальных образованиях в рамках Соглашений всех уровней в целях обеспечения комплексной защиты прав и гарантий работающих на достойный труд.

В период 2010-2014 г.г. перечень целевых соглашений ФПСО увеличился на 5, составив в общей сложности 18.

Во всех территориях области, а также на областном уровне действуют трехсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений.

Отраслевые соглашения регионального уровня в количественном выражении составили по годам – 52,38,41,17,27 отраслевые соглашения территориального уровня - 14,60,10,37;38

иные соглашения - 71,123,122,72 (до 2011 г. такой показатель не учитывался).

Трехсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений содержат широкий перечень дополнительных социально-трудовых гарантий для работников, рекомендуемых для внесения их в коллективные договоры.

По инициативе ФПСО подписано Распоряжение Губернатора Самарской области № 44-р от 06.02.2015 г. «О мерах по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, работодателей и их объединений, профсоюзных организаций и их объединений в Самарской области».

Проведение ежегодных анализов реализации таких соглашений, взаимодействие с партнерами по повышению их эффективности.

Инициирование заключения отраслевых соглашений на региональном и муниципальном уровнях с обеспечением наибольшего охвата отраслей коллективно-договорным регулированием вопросов в сфере трудовых отношений.

Обеспечение безусловного выполнения профсоюзной стороной обязательств по соглашениям, а также воздействия в соответствии с действующим законодательством на стороны работодателей и власти по выполнению ими своих обязательств.

Обеспечивать выполнение Плана мероприятий ФПСО по участию и реализации Распоряжения Губернатора Самарской области № 44-р от 06.02.2015 г. «О мерах по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, работодателей и их объединений, профсоюзных организаций и их объединений в Самарской области», принятого Президиумом ФПСО 26.02.2016 г. .

Заключение коллективного договора в каждой организации ФПСО, присоединение организации к отраслевому Соглашению любого уровня (федерального, регионального, территориального) в соответствии с нормами ТК РФ, регионального закона « О социальном партнерстве в сфере труда на территории Самарской области».

Динамика охвата коллективными договорами организаций ФПСО за означенный период имеет нарастающий характер, составив соответственно по годам 93,8%, 94,7%, 95,5%, 96,4%, 96,6% (для справки: по ФНПР эти показатели составили соответственно 87,3%, 91,6%, 91,9%, 91,6%).

Под влиянием ст.43 ТК РФ в части распространения действия КД на всех работников, уровень работников вне профсоюзов, но пользующихся условиями КД, увеличился на треть -с 20,7% в 2010 году до 27,1% в 2014 году.

После принятия регионального закона «О социальном партнерстве в сфере труда на территории Самарской области» проведены процедуры присоединения к областному трехстороннему соглашению 2012-2014 г.г., 2015-2017 г.г. а также в отношении всех территориальных трехсторонних соглашений. По информации Минтруда Самарской области надлежаще оформленных отказов от присоединения к соглашениям не зарегистрировано.

Обеспечение сохранения динамики роста охвата организаций коллективными договорами с максимальным приближением этого показателя к 100%.

Проведение работы по консультированию профкомов и организаций, особенно тех, где нет КД, об их причастности к системе социального партнерства с вытекающими правами и обязанностями - через проводимые процедуры присоединения к заключаемым трехсторонним, отраслевым соглашениям всех уровней, а также о правах профсоюзов требовать от работодателей выполнения их условий, если организацией не предоставлено в органы по труду аргументированного и согласованного с профсоюзом отказа от присоединения к таким соглашениям.

Продолжение работы на законодательном уровне, во взаимодействии с депутатами Госдумы ФС РФ от Самарской области, с Самарской Губернской Думой по корректировке ст.43 ТК РФ в части распространения условий КД на работников, чьи интересы представляет профсоюз.

Отмечается наличие в КД организаций внебюджетной сферы условий соотношения МРОТ и ПМ, а также индексации заработной платы: первый показатель за 4 года составлял от 35,5% до 46,8%, второй – от 45,4% до 52,4%.

Дополнительные гарантии в КД – сводная характеристика КД (Приложение №2)

Добиваться в переговорном процессе по условиям коллективных договоров, отраслевых соглашений внесения соответствующих условий повышения заработной платы.

Обеспечивать в дальнейшем увеличение КД, содержащих условия соотношения МРОТ и ПМ, условий не включения в МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат за труд,   индексации заработной платы.

В переговорном процессе по условиям КД использовать опыт профсоюзов по наполнению КД дополнительными социально-трудовыми гарантиями (сводная характеристика условий КД – Приложение №2)

Проведение конкурса на лучший коллективный договор года.

Проведено 4 конкурса на лучший КД 2010,2011,2012,2013 годов, в которых приняло участие 44 организации.

Победители конкурса награждены Дипломами ФПСО, денежными премиями, дополнительной подпиской на областную профсоюзную газету «Народная трибуна».

Однако, в конкурсе ежегодно принимают участие только треть членских организаций; а 9 никогда не принимали в нем участия.

Обеспечивать участие в конкурсе представителей от всех членских организаций ФПСО.

Обучение профактива нормам и правилам социального партнерства в сфере труда.

Тема социального партнерства является составляющей учебного процесса УЦП, отраслевых профорганизаций, ППО, а также ШМПЛ.

В 2012-13 учебном году в филиале Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов прошли обучение по курсу «Основы социального партнерства» и получили Дипломы о дополнительном образовании 9 профсоюзных работников.

По окончании в 2013 и 2014 г.г. ШМПЛ трое слушателей защитили свои проекты по теме социального партнерства. Эта же тема стала коллективным творчеством группы молодых ребят на IV Молодежном форуме ФПСО в 2012 году с защитой проекта.

Обеспечивать обучение кадров профсоюзных органов всех уровней основам социального партнерства, принимая во внимание необходимость владения этими вопросами в современных рыночных условиях, в системе регулирования социально-трудовых отношений.

Использовать возможности получения профсоюзными специалистами дополнительного образования обеспечивая направление на учебу в АТиСО ФНПР, формирование групп необходимой численности для обучения в Самарском филиале Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов.

Контроль и недопущение нарушений трудового законодательства, условий Соглашений и коллективных договоров.

Данное направление является постоянной сферой деятельности профсоюзов в представительских и защитных функциях прав и гарантий членов профсоюзов

Проведение постоянного мониторинга социально-трудовых отношений в целях упреждения или устранения нарушений прав и гарантий членов профсоюзов, выполнения условий КД и Соглашений.

Принятие своевременных мер профсоюзного реагирования по устранению любых нарушений в социально-трудовой сфере.

Своевременная оплата труда, погашение задолженности по выплате заработной платы.

В организациях, где есть профсоюзы ФПСО, проблемы с несвоевременной оплатой труда становятся менее острыми, отсутствуют долговременные задержки выплаты заработной платы. Возникающие краткосрочные задержки выплаты заработной платы разрешаются в оперативном порядке, работникам выплачиваются компенсационные выплаты в соответствии с ТК РФ или условиями КД.

О возникающих задержках выплаты заработной платы оперативно информируются органы прокуратуры, Минтруд Самарской области, при необходимости привлекаются отраслевые министерства, РОР «Союз работодателей Самарской области».

Инициируется рассмотрение вопроса задолженности по заработной плате соответствующей комиссией при Правительстве Самарской области.

Осуществление профсоюзного контроля и влияния на не допущение нарушений прав работников на своевременную оплату труда.

Обязательное информирование ФПСО о случаях задержки заработной платы в целях оперативного реагирования на нарушения прав работников.

В случаях допущения просроченной задолженности по заработной плате инициировать рассмотрение вопроса на правительственной комиссии по принятию мер погашения задолженности по оплате труда на территории Самарской области.

Заключение регионального Соглашения о минимальной заработной плате.

Инициирование подписания такого соглашения с 2007 года не находит положительного решения.

Резолюция акции профсоюзов 7.10.2014 года, наряду с Резолюциями акций предыдущих лет, содержит единственное требование – подписание соглашения о региональном размере минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения.

Последний раз данный вопрос поднимался ФПСО на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 4.12.2014 г., по результатам обсуждения которого создана рабочая группа для выработки по нему объективного заключения сторон.

Продолжить работу с органами власти региона и РОР «СРСО» по реализации ст. 133.1 ТР КФ через подписание в области Соглашения о размере минимальной заработной плате не ниже уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.

Использовать институт ООД «Народный фронт - за Россию» по инициированию на президентских встречах с общественными организациями вопроса по ускорению принятия федерального закона, устанавливающего на территории России МРОТ равного прожиточному минимуму трудоспособного населения (Правительством РФ вопрос принятия такого закона предлагается только в 2018 году).

ФПСО инициировать принятие федерального закона по установлению на территории России МРОТ равному прожиточному минимуму трудоспособного населения через Самарскую Губернскую Думу.

Постоянно-действующий мониторинг социально-трудовых отношений в целях обеспечения своевременных мер профсоюзного реагирования на устранение нарушений в сфере труда либо социального партнерства, инициирования вопросов и предложений, направленных на совершенствование трудового законодательства, создание условий повышения благосостояния граждан, принятие экономических и социально-значимых решений власти.

Ежемесячно по состоянию на 10 число производится сбор данных от отраслевых профсоюзов об имеющихся нарушениях трудового законодательства и составление сводных данных по ФПСО, которые направляются органам власти, прокуратуры, в ПФО, ФНПР.

Предпринимались неоднократные попытки корректировки ст.43 ТК РФ в части распространения условий КД только на членов профсоюзов.

Сохраняется настойчивая позиция ФПСО по подписанию в области соглашения о МЗП равной ПМ трудоспособного населения.

Вносятся предложения и замечания по предоставляемым на рассмотрение проектам региональных нормативных актов социальной направленности.

Продолжить и обеспечивать охват мониторинговыми процессами всех вопросов в сфере труда, и особенно проблемных.

Своевременно реагировать на нарушения, принимать меры по их устранению, упреждению и недопущению.

Добиваться участия отраслевых профсоюзов в нормотворческом процессе министерств и ведомств, по вопросам, затрагивающим интересы работников.

Участие работников в управлении организацией, активной гражданской и профессиональной жизни коллектива, общественной работе, конкурсах профессионального мастерства, трудового соперничества, спортивных, досуговых, культурно-массовых мероприятиях - в целях приобщения работающих и членов их семей к здоровому образу жизни.

Участие работников и их представительных органов в управлении организацией отмечается следующими формами: проявление активности работников в обсуждении и подготовке проектов коллективных договоров; участие работников в рационализаторской и изобретательской деятельности; в четверти коллективных договоров предусматривается согласование с профсоюзом вопросов регулирования социально-трудовых отношений, принятия локальных актов организаций; участие профсоюза в рабочих совещаниях органов управления организаций и возможность внесения предложений, замечаний, выдвижения требований по решениям работодателя, влекущих нарушение норм трудового законодательства, прав работников, возникновения напряженности в сфере трудовых отношений.

Отраслевые профсоюзы участвуют в проведении конкурсов профессионального мастерства на различных уровнях, взаимодействуют с отраслевыми министерствами и ведомствами в проведении региональных конкурсов.

Общественников из числа профсоюзного актива приходится по 1 человеку на 10 членов профсоюзов.

Ежегодно в различных видах и на всех уровнях профсоюзных организаций в спортивных мероприятиях участвуют 15-16 тысяч работающих и учащейся молодежи.

Обеспечивать гласность ведения переговоров по проектам коллективных договоров, принципиальным возражениям профсоюза по проектам локальных актов предприятий, касающихся работников, в разрешении возникающих проблем в сфере труда - в целях поддержки позиции профсоюза по наиболее сложным в переговорных процессах вопросам.

Развивать работу по организации трудового соперничества, изобретательской и рационализаторской деятельности работников с внесением соответствующих условий их стимулирования в колдоговоры.

Развивать сферу физкультурно-оздоровительной работы в трудовых коллективах, вовлекая больше работников и членов их семей к участию в ней, предусматривать в КД меры стимулирования работников, ведущих здоровый образ жизни (например, за отказ от курения).

Создавать условия, в том числе с внесением их в колдоговоры, участия трудовых коллективов в физкультурно-спортивном движении ГТО, получившем свое новое возрождение в соответствии с принятыми решениями на федеральном и региональном уровнях.

Активное участие работающих, а профактива — в обязательном порядке, в проводимых профсоюзами коллективных акциях в защиту социально-трудовых прав и гарантий трудящихся.

В период 2010-2014 годов профсоюзы области участвовали в 10 всероссийских, в 4-х региональных акциях профсоюзов (митинги, профактивы, встречи с органами власти) с принятием Резолюций по наиболее важным вопросам и проблемам региона (территорий, отраслей), принято 3 коллективных заявления.

Для справки: в целом за 20 последних лет профсоюзами области проведено 122 коллективные акции (действия)   различных форм.

Для каждой профсоюзной организации считать необходимым участие в проводимых ФПСО, отраслевыми профсоюзами акциях, особенно профсоюзному активу, выражая тем

самым интересы членов профсоюзов.

Такое правило позволит обеспечивать массовость проводимых акций силами профактива, исходя из профессиональных и общественных обязанностей по представительству и защите интересов членов профсоюзов.

Правовая защита членов профсоюзов

Контроль, защита, оказание консультационной, правовой помощи членам профсоюзов в вопросах трудового права, государственного страхования.

Профсоюзами всех уровней проводится работа по защите трудовых прав работников, являющихся членами профсоюзов, а также по защите социально-экономических прав и интересов населения Самарской области.

С целью недопущения массовых фактов нарушения трудовых прав работающих проводится постоянная работа по профилактике и предотвращению таких нарушений. Одной из форм защиты трудовых прав работников являются проверки работодателей на соблюдение норм трудового законодательства РФ.

В среднем ежегодно осуществляется около 700 проверок соблюдения трудового законодательства на предприятиях области, в том числе около 400 комплексных.

В профсоюзные органы с обращениями, жалобами, за консультациями лично, письменно или по телефону обращается в год до 20 тыс. человек и более 90 предприятий и организаций (наибольшее количество обращений пришлось на 2012 год).

Проводятся выездные юридические консультации членов профсоюзов по различным правовым вопросам. Оказываются как устные, так и письменные юридические консультации граждан в области гражданского, трудового, семейного, жилищного и других отраслей права.

Продолжить осуществление правозащитной деятельности по следующим основным направлениям:

- профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства;

- досудебная и судебная защита социально-трудовых и иных прав и профессиональных интересов работников;

- оказание бесплатной юридической помощи по вопросам применения трудового законодательства, проведение консультаций членов профсоюза;

- участие в договорном регулировании социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства;

- контроль за выполнением отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров;

- информационно-методическая работа по правовым вопросам.

Продолжить практику выездных мероприятий по оказанию бесплатной юридической помощи членам профсоюзов в организациях, а также населения в муниципальных образованиях при проведении мероприятий в них с участием профсоюзов.

Представительство и защита прав и законных интересов работающих в судебных органах, органах государственного надзора и контроля в сфере труда.

Юристами профсоюзов области составлено более 7 тыс. исков в суд. В среднем около 3 тыс. дел рассмотрено в судах с участием правовых инспекторов, юристов и представителей от профсоюзных организаций.

Наибольший процент в трудовых спорах приходится на вопрос реализации права граждан на досрочное назначение пенсии. Профсоюзами наработана практика защиты пенсионных прав граждан путем обращения в суд и активно применяется в правозащитной деятельности.

Продолжить и добиваться эффективности профсоюзной деятельности по представительству и защите прав и законных интересов членов профсоюзов в судебных органах, органах государственного надзора и контроля в сфере труда.

Создание правовой инспекции ФПСО.

Вопрос не решен

С учетом мнения членских организаций и на основе предложений по принципу большинства принять окончательное решение по данному вопросу.

Издание методической литературы, учебных пособий по правовым вопросам для пользования и обучения профсоюзного актива, членов профсоюзов.

Проведение обучения профсоюзного актива по вопросам трудовых прав и гарантий в рамках совещаний отраслевых профсоюзов и ФПСО, постоянно действующих семинаров для юристов, правовых инспекторов и специалистов социально-трудовых отношений. Регулярно публикуются статьи на темы различных отраслей права в газете «Народная трибуна», ведутся постоянные рубрики по вопросам трудового законодательства. Готовятся методические рекомендации по наиболее актуальным вопросам в сфере трудовых отношений.

За анализируемый период количество выступлений и других публикаций в средствах массовой информации составило более 1,6 тыс.

Продолжать работу в данном направлении, используя для обучения профактива и членов профсоюзов современные средства связи и общения, включая публикации и освещение наиболее актуальных и интересующих людей вопросов в профсоюзных СМИ, на сайтах, в системе интернет, а также используя информационные возможности социальных партнеров.

Реализация системы мер досудебного порядка разрешения трудовых споров.

В большинстве предприятий Самарской области действуют комиссии по трудовым спорам.

За анализируемый период с помощью профсоюзных юристов было оформлено 1,4 тыс. документов в КТС.

Большинство жалоб, касающихся вопросов оплаты труда, рассматриваются в досудебном, в основном, в переговорном порядке между работодателями и профкомами, отраслевыми профсоюзными организациями, при участии ФПСО, а также путем привлечения прокуратуры и государственной инспекции труда.

Создание КТС во всех организациях ФПСО.

Привлечение для разрешения споров трудовых арбитров из числа профсоюзных специалистов, вошедших в федеральный список арбитров (Приложение №2).

Активное взаимодействие с государственными органами контроля в сфере труда в разрешении трудовых конфликтов.

Участие в реализации, совершенствовании и развитии нормативной правовой базы Самарской области, корректировке и разработке нормативных правовых актов, проведения правовой экспертизы проектов нормативных актов, законов Самарской области и в целом федерального законодательства Российской Федерации в области социально- трудовой сферы.

За 2010-2014 г.г. проведена профсоюзная экспертиза 1,5 тыс. коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов.

Профсоюзы приняли активное участие по обсуждению и подготовке пакета замечаний и предложений проектов федеральных законов «Об образовании», по проектам нормативных актов по отмене трудовых книжек, а так же по отмене постановления № 194 от 12.02.1987 г. «О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы», областного законопроекта «О статусе молодого специалиста в Самарской области».

В 2013 году проведен анализ Концепции изменений в Устав ФНПР,   подготовлено заключение на изменения Устава.

Специалисты ФПСО, представители ряда отраслевых профсоюзов принимают участие в работе комитетов и комиссий Самарской Губернской Думы, секций Общественного Совета при Самарской Губернской Думе, при Думе г.о.Самара, отраслевых министерств и ведомств.

Продолжить реализацию профсоюзного нормотворчества, в том числе с активизацией законодательных инициатив профсоюзов.

Реализация права законодательной инициативы на региональном уровне.

В декабре 2010 года создана   постоянно действующая Комиссия по законотворчеству при Совете ФПСО.

В октябре 2012 года принят и вступил в силу Закон Самарской области   «О социальном партнерстве в сфере труда на территории Самарской области», разработанный и внесенный в СГД в порядке законодательной инициативы Федерацией профсоюзов.

В 2013 году были разработаны и подготовлены предложения для внесения в Самарскую Губернскую Думу по проекту ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О профессиональных правах и гарантиях деятельности», а также по проекту Закона Самарской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области в сфере проведения публичных мероприятий».

Последняя названная инициатива позволила сохранить право ФПСО на проведение мероприятий, митингов и шествий.

Приняты поправки в Закон Самарской области №255-ГД «Об обеспечении работников организаций бюджетной сферы Самарской области путевками на санаторно-курортное лечение» в части распространения закона на работающих пенсионеров.

Обращение ФПСО о внесении в законопроект области «О праздниках и памятных датах Самарской области» памятной даты «День образования профсоюзного движения в Самарской области» не поддержано депутатами СГД и не вошло в принятый закон.

Продолжить работу по реализации права законодательной инициативы ФПСО.

Членским организациям активнее вносить предложения по принятию или корректировке областных законов, а также отраслевых нормативных актов, касающихся сферы труда.

Взаимодействие юридических служб ФПСО и членских организаций с органами контроля в сфере труда, законодательной и исполнительной властей в вопросах совместного контроля за соблюдением и исполнением трудового законодательства.

В рамках соглашения между Федерацией профсоюзов Самарской области и Прокуратурой Самарской области о взаимодействии  часть нарушений трудового законодательства рассматривается с участием представителей прокуратуры. За 2010-2014 гг. в органы прокуратуры профсоюзными организациями было направлено более 20 материалов, по всем были приняты меры прокурорского реагирования.

Прокуратуре Самарской области предоставлен отдельный блок для размещения информации, касающейся соблюдения трудового законодательства РФ на официальном сайте ФПСО.

Благодаря своевременному и достаточно быстрому взаимодействию с Государственной инспекцией труда и прокуратурой области по ряду вопросов удается оперативно решать возникающие проблемы на предприятиях.

В рамках Областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции специалисты ФПСО принимают участие в комплексных выездных проверках на предприятиях, привлекающие иностранную рабочую силу.

В означенной комиссии профсоюзы участвуют в согласовании заявок работодателей на привлечение иностранной рабочей силы, обращая особое внимание на соблюдение интересов местных соискателей рабочих мест.

Продолжить данное направление работы профсоюзов, привлекая к сотрудничеству в контроле за соблюдением трудового законодательства иных социальных партнеров, наделенных такими полномочиями и лояльных к профсоюзам.

Защита прав работающих на безопасные условия труда

и сохранение их здоровья

Развитие и укрепление технической инспекции труда ФПСО.

Не допущение снижения количества технических инспекторов путем наделения полномочиями других специалистов. Организация и проведение ежемесячных семинаров, презентаций, встреч технических инспекторов. Освещение проводимых мероприятий   в средствах печати и на сайте ФПСО. Участие технических инспекторов в различных совещаниях, круглых столах, конкурсах проводимых партнерами.

Увеличение количества штатных и внештатных технических инспекторов Пропагандирование деятельности технической инспекции через СМИ. Взаимодействие инспекторов технической инспекции ФПСО с руководителями членских организаций и председателями первичных профсоюзных организаций в части планируемого осуществления контроля за состоянием и условиями труда рабочих мест членов профсоюза. Изучение и распространение передового опыта деятельности регионов Приволжского федерального округа.

Постоянное обучение в системе охраны труда   технических инспекторов, уполномоченных (доверенных) лиц по ОТ, профсоюзного актива.

    Участие в разработке, реализации и контроле региональных, отраслевых и локальных программ улучшения условий и охраны труда, проведения аттестации рабочих мест и сертификации работ по условиям и охране труда.

Уполномоченные по охране труда, а также технические инспектора ФПСО периодически (один раз в три года) проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда.  

Повышать уровень образования в сфере охраны труда уполномоченных (доверенных лиц) путем проведения обучающих семинаров силами технической инспекции.

Обеспечивать анализ хода специальной оценки условий труда.

Информировать ФПСО о фактах ухудшения положения работников в связи с проведением СОУТ, а также фактах формального проведения СОУТ.

Трехступенчатый контроль условий и охраны труда на рабочих местах.

         В организациях, где внедрен и действует трехступенчатый контроль вопросам условий и безопасности труда уделяется больше внимания. Включение общественного инспектора при проведении разных ступеней контроля способствует выявлению нарушений и устранению их в оперативном порядке.

Рекомендовать профсоюзному активу инициировать создание в организациях трехступенчатого контроля (в зависимости от специфики и масштаба производства) как обязательную форму контроля за состоянием и условиями труда на рабочих местах.

Повышение роли уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

В период с 2010 по 2014год повышению роли уполномоченных (доверенных) лиц способствовали организованные и проводимые ФПСО конкурсы.

Не допущение снижения численности уполномоченных в первичных профсоюзных организациях.

Проведение анализа выданных представлений уполномоченными по охране труда.

Освещение деятельности уполномоченных лиц по охране труда в средствах массовой информации.

Создавать дополнительные, в том числе с внесением в коллективные договоры, льготы и гарантии уполномоченным по охране труда.

Обеспечение профактива в сфере охраны труда методическими пособиями, нормативными правовыми актами.

Через технических инспекторов на семинарах – совещаниях, проводимых технической инспекцией труда ФПСО, проводится информирование профсоюзного актива о законодательной базе в сфере охраны труда, в том числе с организацией презентаций вновь вступивших в силу документов.

Продолжить практику информирования профактива о законодательстве в сфере охраны труда. Организовать дополнительное информирование профактива о новом законодательстве в сфере охраны труда через создание рубрики «Законодательство» на сайте ФПСО в разделе «Техническая инспекция труда».

Участие профсоюзов в проведении Дней защиты от экологической опасности.

В период 2010-2014 профсоюзы ежегодно участвовали в мероприятиях по подготовке и проведению общероссийских Дней защиты от экологической опасности.

       Во всех профсоюзных организациях считать необходимым участие в акциях, посвященных защите от экологической опасности.

Комиссии по охране труда и защите от экологической опасности ФПСО при разработке плана основных мероприятий по подготовке и проведению общероссийских   Дней защиты   от экологической    опасности, предусматривать проведение рейдов, субботников, семинаров.

Контроль за выполнением условий коллективных договоров, Соглашений по охране труда.

        Наличие и содержание раздела «Охрана труда и здоровья», а также Соглашения по охране труда в коллективных договорах является составляющей профсоюзного контроля. Ежегодно проводится анализ выполнения взятых работодателем обязательств в сфере охраны труда.

     Продолжить практику осуществления профсоюзного контроля за разработкой и содержанием Соглашений к коллективному договору, подтверждаемых финансовым обеспечением, с включением в них вопросов условий и охраны труда на рабочих местах, обеспечивающих надлежащие условия труда работников, а также способствующих снижению заболеваемости и травматизма.

Практическая помощь в работе общественных уполномоченных, доверенных лиц по охране труда в проведении профсоюзного контроля условий и охраны труда.

Организация совместных с техническими инспекторами проверок состояния условий и охраны труда рабочих мест.

Оказание консультационной и методической помощи в сфере охраны труда.

Организация и проведение семинаров по различным направлениям в области охраны труда.

Продолжить практику избрания в трудовых коллективах уполномоченных (доверенных) лиц. Повышать правовую грамотность уполномоченных в сфере охраны труда через соответствующее обучение. Обеспечивать уполномоченных по охране труда методическими рекомендациями по осуществлению общественного контроля в сфере действующего законодательства.

Организационное укрепление ФПСО

Сохранение и увеличение численности членов профсоюзов, усиление мотивации профсоюзного членства, привлечение молодежи в профсоюзы, создание новых ППО на предприятиях различных форм собственности.

За 4 года сокращение количества ППО составило 20,2%, численность членов профсоюзов снизилась на 12%.

Повышение количества ППО отмечено только в 2010 году (+123), наибольшее сокращение ППО произошло в 2012 году (-437). Основной причиной снижения количества ППО в 2012 году стала реструктуризация отраслей бюджетной сферы (образования, здравоохранения, культуры), в результате которой происходило объединение организаций.

Ежегодный рост профсоюзного членства обеспечивался лишь каждой пятой членской организацией, однако положительная динамика профсоюзного членства в таких организациях не обеспечивала нивелирования общего снижения численности членов профсоюзов по Федерации.

Практически в состоянии стагнации в численном составе ППО и членов профсоюзов находится профсоюз малого и среднего предпринимательства.

Молодежь в общей численности членов профсоюзов в среднегодовом значении составила 37,4%; отмечается ежегодное сокращение - на 0,1 процентных пункта. Ситуация в сохранении молодежной профсоюзной составляющей является более стабильной в общем положении профдвижения.

Принимать меры по сокращению темпов снижения численности ППО и членов профсоюзов с последующим достижением положительных результатов по их росту в целом по ФПСО.

Вести постоянную работу по созданию новых ППО, возрождению ранее действующих профсоюзных организаций.

Не допускать самоликвидации профсоюзов в процессе реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение), смены формы собственности или руководства организаций.

Законными методами противостоять нарушениям прав профсоюзов, ликвидации профсоюзов с подачи работодателей, проявляя на всех уровнях профсоюзную солидарность в противодействии профсоюзной деятельности.

Консолидация действий членских организаций и улучшение их взаимодействия на выполнение уставных задач.

Организационное единство и исполнительская дисциплина, повышение личной ответственности руководителей профсоюзных организаций за выполнение решений, принимаемых выборными профсоюзными органами.

Значительно увеличилась массовость коллективных действий профсоюзов в первомайских акциях.

Прошедшие в 2013-14 годах профсоюзные акции 7 октября «За достойный труд!» в форме митингов также показали рост активности действий всех членских организаций по участию в них.

Корректировка в 2014 году Уставов ФНПР и ФПСО в части повышения ответственности руководителей в профсоюзной деятельности, выполнении решений коллегиальных органов всех уровней направлена на   улучшение положения дел в профсоюзном движении.

Ввести в практику профсоюзной деятельности обязательное участие профсоюзного актива в профсоюзных акциях ФПСО, проводимых в защиту прав и гарантий людей труда.

Проявлять взаимную солидарность в поддержке отраслевых акций профсоюзов, проводимых на региональном уровне.

Обеспечивать безусловную исполнительскую дисциплину, выполнение Уставов всех уровней профдвижения.

Развитие и активизация деятельности Советов и Ассоциаций в городах и районах области.

В соответствии с Уставом ФПСО, утвержденным 29 мая 2014 года, изменен статус советов председателей ППО в городах и районах, которые теперь называются координационными советами организаций профсоюзов и являются представительствами ФПСО в муниципальных образованиях. Их цели и функции отвечают общерегиональным задачам профсоюзов: защита прав и интересов членов профсоюзов в сфере трудовых отношений, развитие социального партнерства, проведение солидарных действий в защиту людей труда.

Сформированы координационные советы в 36 муниципальных образованиях (в Самаре совет не создается в силу исполнения его функций ФПСО), назначены председатели коордсоветов, которые имеют статус представителя ФПСО в м.о., утверждено новое Положение о коордсоветах (Приложение №3), назначен ответственный специалист аппарата ФПСО по координации работы с ними.

Обеспечивать реальную деятельность коордсоветов в муниципальных образованиях, координировать и оказывать содействие их работе со стороны ФПСО при участии отраслевых профсоюзов, проводить обучение членов советов, поощрять работу лучших, распространять опыт работы через взаимодействие коордсоветов между собой.

Наличие резерва профсоюзных кадров, содействие престижу работы в профсоюзных органах, создание дополнительных социальных гарантий и поощрений выборным профсоюзным работникам.

Резервы профсоюзных кадров в членских организациях ФПСО сформированы и утверждены решением их коллегиальных органов.

Социальные гарантии освобожденным профсоюзным работникам предусматриваются коллективными договорами наравне со всеми работниками; в отношении не освобожденных профсоюзных работников и актива коллективными договорами предоставляется право на выполнение общественных обязанностей в рабочее время с сохранением средней заработной платы на период их исполнения в рамках отведенного времени.

Обеспечивать состав кадрового резерва не менее чем на треть из числа молодежи.

Создавать фонды поддержки выборных профсоюзных работников как в период трудовой деятельности, так и после выхода на заслуженный отдых.

Активно представлять выборных профсоюзных работников на различные виды поощрения, общественного признания, профсоюзных и государственных наград за профсоюзную деятельность.

Ежегодно вносить в «Книгу почета» ФПСО заслуженных профсоюзных деятелей.

Реализация системы обучения профсоюзных кадров и актива, в том числе по созданию первичных профсоюзных организаций.

Дополнительно к информации раздела «Подготовка и обучение профсоюзных кадров и актива»:

Учебным центром ФПСО подготовлен проект Программы обучения по созданию ППО, элементы которой были опробованы в рамках нескольких семинаров.

УЦП ФПСО доработать с учетом пробных занятий и утвердить Программу обучения по созданию ППО с введением ее в постоянный учебный процесс в 2015 году.

Разъяснительная работа о деятельности выборных профсоюзных органов, регулярное проведение и повышение роли профсоюзных собраний.

Любая встреча с профсоюзным активом начинается с информации о текущей деятельности профсоюзов – от ФНПР до уровня первичных профорганизаций. Характеризуются достигнутые результаты, обозначаются проблемы и принимаемые меры по их решению. Формируются конструктивные предложения участников встреч и собраний, которые становятся предметом дальнейшей работы профсоюзов по их реализации.

В обязательном порядке стоят вопросы деятельности профсоюзов при участии представителей ФПСО и членских организаций в телеэфире, на страницах профсоюзных, региональных и территориальных СМИ.

Наличие в каждой профсоюзной организации профсоюзного стенда, его постоянное обновление, изготовление и распространение в трудовых коллективах различных информационных материалов о профсоюзах, их деятельности, мотивирующих работников к   вступлению в профсоюз.

Проведение профсоюзных собраний должно стать нормой деятельности ППО и носить регулярный характер, исходя из необходимости информационного сопровождения деятельности профсоюза в организации.

Пропаганда передового опыта работы профсоюзных организаций, проведение конкурсов на лучшую первичную профсоюзную организацию.

Ежегодно не менее 4-х членских организаций, ППО делятся опытом работы на заседании Президиума ФПСО или Дне Председателя ФПСО.

На уровне отраслевых профсоюзов также практикуется рассмотрение вопросов о деятельности лучших ППО. Опыт работы коллег изучается по различным направлениям работы: правовая и социальная защита, коллективный договор, охрана труда, мотивация профсоюзного членства, информационная работа, работа с молодежью и др.

Конкурс ФПСО на лучшую первичную профорганизацию проводится ежегодно.

Все передовое в профсоюзной работе освещается в газете «Народная трибуна», на сайтах ФПСО и членских организаций, в печатных изданиях профсоюзов, отражается в сюжетах «Профсоюзного вестника».

Развитие системы соперничества отраслевых профсоюзов и ППО - как наиболее действенного механизма повышения уровня и качества работы профсоюзных организаций в интересах членов профсоюзов.

Участие всех членских организаций в конкурсе ФПСО на лучшую первичную профсоюзную организацию.

Демократизация профсоюзной жизни, вовлечение членов профсоюзов в решение всех вопросов деятельности профсоюзных организаций.

Профсоюзный актив составляет десятую часть от всей численности членов профсоюзов. В составе профактива большую часть составляют рядовые члены профсоюзов, активность которых отмечается многими профсоюзными организациями. Рядовые члены профсоюзов стали активнее участвовать в проводимых профсоюзных мероприятиях, акциях.

Гласность и открытость деятельности профсоюзов.

Проведение собраний, встреч профактива на рабочих местах, вовлечение работников в профсоюзные мероприятия, выпуски «горячих» информационных материалов по решаемым профсоюзами вопросам, использование информационных ресурсов предприятий (радио, селектор, интернет, печатные издания).

Подготовка и обучение профсоюзных кадров и актива

Целенаправленная ориентация профсоюзного образования на действующий и потенциальный профактив.

Программы профсоюзного образования реализуются через обучение в специализированном учебном центре профсоюзов путем проведения семинаров, тренингов, программ постоянно действующих семинаров и образовательных программ по категориям:

- от вновь избранных председателей ППО и профактива до руководителей со стажем работы свыше 5 лет;

- кадровый резерв;

- финансовые работники;

- информационные работники.

В проведении обучающих семинаров с профактивом активно использовать возможности Учебного центра ФПСО,   профессиональные стандарты образовательных процессов, кадровый преподавательский потенциал УЦП.

Влияние профсоюзного образования на модернизацию профсоюзного движения.

Совершенствование содержания профсоюзного образования.

Участие учебного центра в практических и научных конференциях ФНПР и организация региональных ежегодных Конференций по направлениям, прописанным в планах ФПСО, способствует совершенствованию и содержательности профсоюзного образования, поискам новых путей развития профсоюзного движения с учетом современности и необходимости модернизации профсоюзной работы.

Разрабатывать и реализовывать Программы обучения, отвечающие текущим задачам и проблемам профдвижения, в процессе учебы вырабатывать методы их решения с применением на практике.

Повсеместное внедрение современных технологий в практику профсоюзного образования, новых форм обучения профсоюзных активистов.

1.Разработаны и утверждены новые программы профсоюзного образования с применением новых форм и методов, включая деловые игры, тренинги.

2.Учрежден конкурс «Преподаватель профсоюзного образования года» по 4 номинациям

3.Программа обучения профсоюзных кадров получила лицензию в Министерстве образования Самарской области.

Корректировка образовательных программ по мере возникновения необходимости изучения новых подходов в повышении эффективности профсоюзной деятельности.

Мониторинг и использование новых технологий обучения, появляющихся на рынке образовательных услуг.

Мотивация профактива к получению дополнительного образования в сфере профсоюзной деятельности за счет средств профбюджетов.

Развитие Единого образовательного пространства профсоюзов.

НОУ «Учебный центр профсоюзов» Самарской области входит в единую систему образовательного пространства ФНПР

Наделение НОУ «Учебный центр профсоюзов» статусом   регионального профсоюзного образовательного центра по обучению профсоюзных работников и профсоюзного актива.

Взаимодействие с образовательными учреждениями других субъектов социального партнерства.

Ежегодно принимается участие в семинарах Академии труда по повышению квалификации профсоюзных преподавателей. Обмен опытом с учебными центрами ПФО и России осуществляется по приглашениям.

Использовать возможности учебных заведений отраслевого уровня в подготовке, повышении квалификации работников профсоюзных органов на льготных условиях, на условиях коллективных договоров.

Повышение роли профсоюзного образования в кадровой политике профсоюзов.

Работает программа по обучению резерва на должности председателей обкомов.

Регулярное прохождение обучения руководителями профсоюзных органов всех уровней.

Ответственность руководителей профсоюзных организаций за обучение профсоюзных кадров и актива.

Ответственность руководителей профсоюзных организаций за обучение профсоюзных кадров и актива прописана в обновленной редакции Устава ФПСО от 29.05.2014 г.

Обеспечение необходимого уровня финансирования обучения профсоюзных кадров и актива согласно утвержденным ФНПР нормам.

Рассмотреть означенный вопрос на заседании Президиума ФПСО с принятием решения и последующего его выполнения.

Консолидация средств на профсоюзное образование в организационных структурах профсоюзов всех уровней.

В целом по ФПСО размер финансирования на профсоюзное образование составил 4,2 % против 6%, установленных решением VI съезда ФНПР.

Прохождение профсоюзными работниками и активом специального обучения основам социального партнерства.

В 2012-13 учебном году обучение в Самарском филиале С-ПГУП по курсу «Основы социального партнерства» прошли 9 профсоюзных работников с получением Диплома о дополнительном образовании.

Формирование групп по обучению в последующие учебные периоды не состоялось.

Признавая необходимость прохождения профсоюзными работниками периодического обучения вопросам регулирования социально-трудовых отношений в сфере труда, обеспечивать обучение нормам и правилам социального партнерства руководителей профорганизаций не реже 1 раза в три года.

Реализация молодежной политики

Поиск современных подходов в организации работы с молодежью, направленных на мотивацию вступления в профсоюз.

Главными приоритетами в работе с молодежью организации определили создание условий для закрепления молодых работников на производстве, усиление их социальной защищенности, принимая во внимание, что по этому показатели уровня жизни молодежь, в большинстве своем, относится к категории наименее защищенной.

            Наиболее распространенными условиями коллективных договоров в интересах молодежи являются следующие: материальная помощь при призыве и возврате молодого человека со срочной военной службы, обучение и повышение квалификации, возможности карьерного и профессионального роста, в том числе через проведение конкурсов мастерства, содействие занятости и профориентации учащейся молодежи, развитие корпоративной культуры среди молодежи, организация работы творческих молодежных коллективов, поддержка материнства, отцовства и детства и др. На многих предприятиях действуют молодежные советы (комиссии), которые особенно тщательно отслеживают выполнение условий коллективных договоров в интересах молодежи.

Для достижения мотивационных целей необходимо пропагандировать возможности профсоюза:

страхование членов профсоюза, профактива; информационно-агитационная работа и работа со СМИ;

организация обучения профактива и методическая помощь; правозащитная работа; организация общественного контроля за охраной труда; развитие системы социального партнерства; совершенствование системы услуг для членов профсоюза (Забастовочный Фонд, КВП, корпоративная мобильная связь и т.д.); участие в солидарных действиях профсоюзов; разработка и включение молодежных разделов в отраслевые, региональные Соглашения и коллективные договоры.

Выявление и использование потенциала активной молодежи на развитие профсоюзного движения, привлечение ее к участию в мероприятиях ФПСО, отраслевых и первичных профсоюзных организаций.

Культурно-массовые мероприятия, образовательные форумы, участие молодежи в коллективных действиях — все это служит выявлению новых талантливых профсоюзных лидеров. За отчетный период прошли 2 областных профсоюзных форума ФПСО, главной целью которых являлось обучение и выявление лидерских качеств, создание возможностей для личностного развития и профессионального роста, вовлечение молодежи в деятельность организаций профсоюзов. Ежегодно молодежь принимает участие в форумах ФНПР, на которых становятся лауреатами и победителями. Организация и участие в научно-практических конференциях различного уровня, конкурсах, способствует выявлению потенциала молодежи и позволяет использовать его в интересах развития профсоюзного движения.

Продолжать проведение конкурсов, слетов, спартакиад среди молодежных коллективов, что позволит выявить новые таланты, привлечь молодежь к активному участию в культурной жизни. Такая работа будет способствовать повышению профессионализма профлидеров, повышению мотивации по вовлечению молодежи в профсоюзную работу, даст дополнительный импульс взаимодействия профсоюзных организаций, повысит уровень их информированности.

Создание молодежных Советов во всех структурах профсоюзного движения области.

Одной из задач реализации молодежной политики ФПСО - развитие деятельности молодежных советов (комиссий) во всех членских организациях. Через молодежные советы и комиссии молодые члены профсоюзов могут сами организовывать свою работу, решать свои проблемы, вовлекать молодежь в профсоюз. Советы или комиссии по работе с молодежью на предприятиях решают следующие задачи: создание условий для повышения профессиональной подготовки, обеспечение нормальных условий труда и быта, занятости молодых, создание системы социальных, экономических, психологических условий, способствующих повышению эффективности производственной деятельности.

Молодежным советом ФПСО создан реестр Молодежных советов (комиссий) в членских организациях ФПСО, в который на сегодняшний день внесено 140 молодежных советов и комиссий. Молодежные советы созданы и действуют в 14 обкомах и 2 ППО (Самарский металлургический завод, ЦСКБ «Прогресс»)

Продолжить работу по формированию в членских организациях ФПСО Молодежных советов;

Создавать в составе профкомов ППО Молодежных комиссий, советов, уполномоченных;

Обеспечивать выделение средств из профсоюзных бюджетов всех уровней на реализацию молодежной политики не менее 5 % (Резолюция VI съезда ФНПР);

Молодежным советам (комиссиям) членских организаций ФПСО активнее взаимодействовать друг с другом по обмену положительным опытом и координации совместной работы в области молодежной политики.

Реализация кадровой политики, обеспечивающей не менее трети руководящего состава и коллегиальных органов профсоюзов   всех уровней из числа молодежи.

Охват профсоюзным членством среди молодежи составляет 30 %.

Среди председателей первичных профсоюзных организаций 155 чел (15 из них в ППОС) в возрасте до 35 лет, что составляет лишь 6%.

Молодежный совет ФПСО ведет учет молодых лидеров для потенциального включения их в состав кадрового резерва профсоюзов.

Обеспечивать формирование кадрового резерва на руководящие должности профсоюзных организаций всех уровней из числа молодежи (не менее 1/3 от общего состава), согласно Комплексной программе мотивации профсоюзного членства и привлечения молодежи (Постановление Совета ФПСО № 6-1 от 17.05.2012 г.)

Формировать кадровый резерв с учетом рекомендаций Молодежного совета ФПСО (Постановление Генерального совета ФНПР №6-5 от 21.11.2012 г.)

Реализация профсоюзного Проекта «Школа молодого лидера».

С целью укрепления авторитета профсоюзов в области, в том числе, через сохранение, увеличение, обновление своих рядов за счет привлечения молодежи, Молодежным советом ФПСО организована учеба в Школе молодого профсоюзного лидера (ШМПЛ).

Определенным фундаментом в обучении молодежного профсоюзного актива служит опыт работы профсоюзных организаций, добивающихся результатов по охвату профсоюзным членством, по привлечению молодежи к профсоюзной работе. В рамках ШМПЛ участники получают теоретические и практические знания и умения по основам профсоюзной работы, приёмам и методам вовлечения в профсоюз, обеспечению эффективности деятельности профсоюзной организации, организационной и информационной работе, психологии. В 2014 году набор слушателей составил 45 человек, что на 25 человек больше, чем в 2013 году.

Направлять молодых профактивистов на учебу в ШМПЛ, а также на льготных условиях, по квотам ФНПР, на обучение в Академию труда и социальных отношений, как для получения высшего образования, так и но по курсу профессиональной переподготовки.

Мониторинг работающей и учащейся молодежной среды в целях содействия самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений, повышению их социальной защищенности.

Одной из форм активного включения молодых людей в общественную жизнь является их причастность к деятельности молодежной организации (молодежного совета). В них молодежь может развивать и представлять свои интересы, эффективно осуществлять общественно-полезную деятельность, как на своем предприятии, так и за его пределами. По данным социологических исследований, в последние годы молодёжь Самарской области волнуют масштабные и социально-значимые проблемы: отсутствие собственного жилья, трудоустройство, нехватка денежных средств. Многие из этих вопросов можно решать через деятельность молодежной организации (совета).

Данные мониторинга позволяют разрабатывать предложения по включению льгот и гарантий для молодежи в коллективный договор, Соглашения.

Содействовать участию молодёжи в развитии государства и общества.

Поддерживать социальные инициативы молодёжи.

Вовлекать молодёжь в социальную практику и информировать ее о потенциальных возможностях развития

личности.

Проводить постоянный мониторинг проблем молодежи.

Разработать программу по поддержке и повышению социальной активности молодежи.

Взаимодействие с органами власти всех уровней, участие профсоюзной молодежи в общественных органах управления региональной и законодательной власти региона, повышение ее политической активности.

Для эффективной реализации молодежной политики Молодежный совет ФПСО взаимодействует с Департаментом по делам молодежи г. Самары, г.о. Тольятти, г.о. Новокуйбышевск, с Агентством содействия занятости молодежи, Областным штабом студенческих отрядов, с Ассоциацией профсоюзных организаций студентов Самарской области. Члены Молодежного совета ФПСО входят в состав Координационного совета по патриотическому воспитанию   молодежи Самарской области, в рабочую группу по профориентационной работе при Правительстве Самарской области, в рабочую группу Министерства труда и миграционной политики по проекту закона «О статусе молодого специалиста», в комиссию по здоровому образу жизни при Общественном совете СГД. В составе Молодежного парламента при Самарской Губернской Думе 9 представителей от профсоюзов всех уровней. Профсоюзная молодежь представлена в молодежном правительстве Самарской области, в коллегии министерства образования и науки Самарской области. Представители профсоюзной молодежи входят в состав комитетов по делам молодежи в муниципальных образованиях (г.о. Новокуйбышевск, г.о. Отрадный, м.р. Сергиевский и др.)

Обеспечивать представительство молодежи в выборных органах профсоюза;содействовать вхождению представителей молодежи в состав коллегиальных органов местного самоуправления, исполнительной и законодательной власти всех уровней.

Вовлекать молодежь в активную общественную деятельность.

Участвовать в разработке проектов законов и иных нормативно-правовых актов и проведении экспертизы законопроектов и решений, разработанных органами законодательной и исполнительной власти по вопросам, затрагивающих права молодежи.

Вовлечение молодежи в занятия спортом, приобщение к здоровому образу жизни, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, участие в трудовом и студенческом соперничестве.

Во всех членских организациях молодежь участвует в отраслевых спартакиадах, приуроченных к профессиональным праздникам, в ежегодной межотраслевой спартакиаде ФПСО, в которой принимают участие более 1000 человек. Традиционным становится проведение профсоюзной зарядки.

Ассоциация профсоюзных организаций студентов активно реализует различные социальные проекты, направленные на пропаганду толерантности, здорового образа жизни, гражданской активности студентов. Так, с 2012 года реализуется проект по противодействию алкоголизации молодежи в Самарской области «Трезвое решение». С 2013 года присуждается премия в области развития Высшей школы Самарской области «Студент года». Тесно взаимодействуем с Самарской областной молодежной общественной организацией «Студенческие отряды».

Стимулировать молодежь к занятиям спортом, популяризировать здоровый образ жизни, проводить профилактические мероприятия с целью недопущения асоциальных явлений в молодежной среде, вовлечение молодёжи в профсоюзы, волонтёрские отряды.

Создание системы информационной, аналитической и методической поддержки молодежи.

Для осуществления системы информационной, аналитической и методической поддержки молодежи проводится активная информационная политика и профсоюзные «имиджевые» акции в молодежной среде, распространяется позитивный опыт ряда профсоюзов. Для молодых членов профсоюза составлены методические рекомендации «В помощь председателю МС», «Молодежная политика Федерации профсоюзов Самарской области», буклеты «Профсоюз для тебя», «Ты нужен профсоюзу!», «Защита от незаконного увольнения», «Памятка молодому работнику», «Будь с нами!»

Информация о деятельности профсоюзов освещается на сайте ФПСО в разделе «Молодежная политика» и в профсоюзных группах социальной сети «В контакте», где создана группа «Молодежный совет ФПСО». Большим успехом пользуются такие агитационные материалы, как футболки, бейсболки, сувениры с молодежной профсоюзной символикой.

Активно внедрять современные технологии для информирования населения, особенно молодежи, о деятельности профсоюзов, направленной на защиту интересов человека труда.

Осуществлять информационно-пропагандистскую деятельность, создавать методические рекомендации, сборники, агитационный материал для использования в работе.

Содействие патриотическому воспитанию, развитию творческого и интеллектуального потенциала молодежи, ее профессиональной ориентации, трудовой занятости, развитию деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда.

Среди задач реализации молодежной политики важное место занимает патриотическое воспитание.

Молодежным советом ФПСО и Департаментом по делам молодежи Самарской области был проведен «круглый стол» с представителями работающей молодежи предприятий и организаций Самарской области на тему "Патриотическое воспитание работающей молодежи. Возможности и перспективы развития". В каждой организации, где имеются музеи боевой и трудовой славы, проводятся тематические конференции и круглые столы, а также организуются экскурсии. Федерацией профсоюзов Самарской области составлен реестр музеев боевой и трудовой славы, находящихся в организациях и предприятиях Самарской области (200 музеев).

Молодежь области ежегодно принимает участие в возложении венков к мемориалу в День Победы, молодежной акции «Свеча памяти». На базе ВУЗов ведут свою деятельность патриотические клубы и поисково-спасательные отряды.

С целью профессиональной ориентации и трудовой занятости, а также деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда Департаментом по промышленной политике был организован первый городской «Форум рабочей молодежи», в котором приняли участие молодые специалисты предприятий Самарской области.

Для развития творческого и интеллектуального потенциала молодежи ежегодно проходит межрегиональная научно - практическая конференция молодых специалистов, студентов и школьников «Будущее города – в профессионализме молодых», организованная Советом работающей молодежи г. о. Новокуйбышевска.

В ВУЗах для студентов созданы и работают Центры содействия занятости.

Продолжить работу по патриотическому воспитанию молодежи.

Развивать творческий и интеллектуальный потенциал молодежи, посредством проведения конкурсов, фестивалей.

Содействовать развитию у молодежи положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, навыков эффективного поведения на рынке труда.

Реализация информационной политики

Сбор, анализ, накопление и размещение информации о деятельности профсоюзов на сайтах ФПСО, отраслевых профсоюзов, первичных профсоюзных организаций, ПФО и ФНПР.

В 2012 году был создан новый сайт ФПСО. По оценкам конкурса газеты «Солидарность» из 5 возможных сайт набрал 4,5 балла. С декабря 2014г. работает новая версия сайта, включающая в себя все направления деятельности и услуг подведомственных организаций и отвечающая всем требованиям ФНПР.

Обеспечение информационного обмена на всех уровнях в целях создания общего информационного поля профдвижения, расширения возможности информирования населения региона о деятельности и формирования положительного имиджа профсоюзов.

Оперативный обмен текущей информацией между ФПСО и членскими организациями, безусловное предоставление информации по их обращениям с использованием современных электронных технологий.

Вся информация, поступающая на информресурсы ФПСО после резолюций незамедлительно передаётся адресатам посредством электронной почты, нарочным, почтовыми отправлениями.

Практикуется электронный обмен письмами между ФПСО и членскими организациями.

Имеет место не предоставление или несвоевременное предоставление в ФПСО запрашиваемой информации, предложений, что в свою очередь затрудняет или делает невозможным подготовку соответствующих документов информационного, контрольного, оперативного и др. характера в деятельности ТООП.

Исключение из практики работы случаев игнорирования в предоставлении запрашиваемой информации, предложений и других сведений, необходимых для выстраивания (формирования) общей согласованной политики профсоюзов на территории региона в вопросах представительства и защиты интересов членов профсоюзов, а также прав самих профсоюзов.

Распространение в СМИ официальных сообщений, пресс-релизов и других информационных материалов о деятельности профсоюзов, проводимых мероприятиях, работе коллегиальных органов ФПСО, реализации Соглашений о регулировании социально-трудовых отношений и др. направлениях профсоюзной работы.

Информационная служба ФПСО, редакция газеты «Народная трибуна» распространяет информацию о предстоящих мероприятиях во внешних СМИ посредством пресс-релизов и официальных приглашений.

Информирование населения региона о деятельности профсоюзов, о социальном партнерстве, об отношении профсоюзов к происходящим событиям в стране и регионе через интервью СМИ руководителей ФПСО и членских организаций.

Не дожидаясь приглашений к сотрудничеству, изыскивать пути выхода на региональные СМИ в целях пропагандирования профсоюзного движения, реальных дел и достижений в защите интересов людей труда, придания гласности действующей системы социального партнерства, а также нарушений в сфере трудовых отношений, с которыми сталкиваются профсоюзы в своей работе.

Информационная и финансовая поддержка массовых акций, специальных проектов профсоюзов.

Решение о проведении акций профсоюзов принимается коллегиальными органами ФПСО, до членских организаций доводятся формационные материалы ФНПР, производится финансирование изготовления плакатов, баннеров, листовок, озвучивания места проведения акции и др. необходимые действия для проведения мероприятий.

Пропагандируются и финансируются проекты «Профсоюзный дисконт», ШМПЛ, все проводимые ФПСО конкурсы среди членских организаций, спортивные мероприятия.

ФПСО выигран грант на реализацию в 2014-15 г.г. социального проекта «Профилактика ВИЧ на рабочем месте и предотвращение дискриминации ВИЧ-инфицированных работников»

Финансовое участие всех членских организаций в общетерриториальных акциях профсоюзов.

Вводить в практику работы участие в социальных проектах с получением грантов на их реализацию из бюджетов федерального, областного, муниципального уровней.

Проведение конкурсов различных номинаций на лучшую постановку информационной работы в членских организациях.

Конкурс на лучшую информационную работу проводится ежегодно с присвоением званий и вручением премий.

Проявление членскими организациями активности по участию в информационных конкурсах

Организация социологических исследований, мониторинга общественного мнения по различным направлениям деятельности территориального профобъединения.

На уровне региона исследования такого рода не проводятся, однако подобные материалы ФНПР доводятся до сведения членских организаций, используются при подготовке аналитических материалов в учебном процессе, для общения с профактивом, в переговорном процессе в сфере труда.

УЦП и редакции газеты «Народная трибуна» создать рубрику на страницах газеты и на сайте ФПСО, отраслевым профсоюзам – на своих сайтах по изучению общественного мнения о деятельности профсоюзов с последующим опубликованием их результатов.

Организация пресс-конференций для журналистов и СМИ.

Руководители и специалисты ФПСО принимают участие в пресс-конференциях по социально-значимым темам во внешних СМИ по их приглашениям.

Взаимодействие с региональными СМИ и проведение для них пресс-конференций на профсоюзных площадках.

Партнерство в информационной политике с государственными и муниципальными СМИ.

Сотрудничество с телеканалом СКАТ по ежемесячному выпуску «Профсоюзный вестник».

Интервью руководителей областного профдвижения региональным и муниципальным СМИ, печатным изданиям - по их приглашению при проявлении заинтересованности о профсоюзной деятельности, об отношении профсоюзов к происходящим событиям в стране и области, что свидетельствует о повышенном внимании и потребности СМИ в профсоюзном взгляде на текущие вопросы современности.

Участие в прямом эфире на телеканале «Губерния» в передаче «О чем говорят, на телеканале «Самара-ГИС» по предлагаемым ФПСО темам, позиционирующим деятельность профсоюзов на территории региона и г.о.Самара.

Освещение в муниципальных СМИ выездных мероприятий ФПСО в городах и районах области по вопросам

социального партнерства в сфере труда.

Всем руководителям членских организаций ФПСО:

- проявлять интерес к участию в телеэфирах, на страницах региональных и местных газет, журналов;

- инициировать темы сюжетов, передач, публикаций, способствующих формированию в обществе положительного имиджа профсоюзов.

Продолжить выпуск «Профсоюзного вестника».

Участие в социально значимых мероприятиях, благотворительных акциях с широким информационным обеспечением.

Участие в акциях «Женщина года», «Хозяйка села», в проведении профессиональных праздников, освещение в «Народной трибуне» социально значимых событий, происходящих в регионе, участие в форумах различного уровня, работе круглых столов, совещаний социального характера.

ФПСО получен грант на обеспечение социального проекта «Профилактика ВИЧ/СПИД на рабочем месте и предотвращение дискриминации ВИЧ- инфицированных работников». Срок реализации 2014-2015гг.

Сохранение традиций профсоюзных акций и мероприятий, внедрение новых форм участия профсоюзов в социально значимых проектах во благо людей труда.

Издание методических, информационных, наглядно-агитационных материалов.

Ежегодно издается сборник материалов о деятельности ФПСО. Изготавливаются плакаты, тематические листовки, баннеры и др. информационные материалы.

Многими членскими организациями выпускаются отраслевые сборники, брошюры о своей деятельности, а также в помощь профактиву, членам профсоюзов.

Изготовление печатной продукции на базе УЦП с обеспечением софинансирования членскими организациями приобретения технических средств и материалов в целях доступности и удешевления стоимости печатной продукции.

Кадровое и финансовое укрепление профсоюзной газеты «Народная трибуна», организация широкой подписки на профсоюзные издания.

Подписка на газету «Народная трибуна» осуществляется по решению Президиума, однако ее выполнение не превышает 50%.

Не все членские организации являются подписчиками на газету «Солидарность».

Молодые специалисты редакции газеты прошли курс обучения в ШМПЛ.

Доведение подписного тиража газеты «Народная трибуна» до 5 тысяч экземпляров, газеты «Солидарность» - для каждого отраслевого профсоюза и по 1 экз. для каждой ППО численностью более …. человек.

Обучение ответственных лиц за информационную работу.

УЦП проводится обучение информационных работников путем проведения семинаров, тренингов, программ постоянно действующих семинаров и образовательных программ.

Финансирование в целом по ФПСО информационной политики на уровне 2,5% не является полноценным, обеспечивающим поддержку работы действующих и учреждение новых изданий, введение в состав аппаратов профсоюзных организаций специалистов по информационной работе, усиление внимания к информационной работе в профсоюзной среде.

УЦП ФПСО развивать программу обучения ответственных лиц за информационную работу.

Членским организациям определиться с кадровым составом собственной информационной службы и обеспечивать их периодическое обучение.

Реализация финансовой политики

Выполнение всеми структурными организациями Федерации, их руководителями предусмотренных уставом размера, порядка, сроков уплаты и распределения членских профсоюзных взносов.

ФПСО не допускается задолженности перед ФНПР.

Несмотря на общее улучшение положения по профвзносам, установленный их размер пока не стал для всех без исключения членских организаций ФПСО нормой во внутрифинансовой дисциплине.

Постоянное взаимодействие финансовых служб Федерации и отраслевых профсоюзов, контроль за выполнением отраслевыми и первичными профсоюзными организациями      порядка и сроков уплаты членских профсоюзных взносов в соответствии с Уставом Федерации.

Персональная ответственность, в том числе с наложением уставных мер взыскания, руководителей организаций за выполнение уставных финансовых обязательств, целевое и эффективное расходование профсоюзных средств.

Ревизионная комиссия ФПСО осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ФПСО, за исполнением смет по профсоюзному бюджету, за поступлением членских профсоюзных взносов от областных и первичных членских организаций, за использованием объектов профсоюзной собственности, за соблюдением Уставных обязательств, за состоянием делопроизводства.

Повысить личную ответственность за соблюдение уставных требований и решений, принимаемыми коллегиальными органами ФПСО по формированию и исполнению профсоюзного бюджета.

Достоверность направляемой в соответствующие вышестоящие профсоюзные органы отчетности о доходах и расходах профсоюзных органов.

Сводные отчеты формируются на основании предоставленных данных членскими организациями, ФПСО ежегодно до 1 апреля отправляет отчет о доходах и расходах в ФНПР

Отражение в отчетных документах реальных денежных поступлений членских взносов, удерживаемых из заработной платы членов профсоюзов, не допущение некорректного снижения размеров отчислений в территориальное объединение организаций профсоюзов.

Полнота сбора членских профсоюзных взносов.

В период с 2010г. по 2015 г. организациями, входящими в состав ФПСО не в полном объеме выполняются обязательства по перечислению профсоюзных взносов.

Укрепление финансовой дисциплины на всех уровнях профсоюзных структур и первичных организаций ФПСО.

Объективное формирование и контроль в вопросах исполнения сметы доходов и расходов профсоюзного бюджета.

Стремление к достижению объективности и достоверности отчетности всех уровней, в формировании и исполнении смет профсоюзных бюджетов.

Федерации необходимо укрепить контрольно-ревизионные функции, усилить контроль за выполнением принятых решений Президиума и Совета ФПСО в вопросах управления и использования средств профсоюзного бюджета и объектов профсоюзной собственности.

Ежеквартальный мониторинг выполнения уставных требований по перечислению профсоюзных взносов ФПСО.

В ФПСО ведется ежемесячный мониторинг по перечислению профсоюзных взносов, по результатам которого проводится индивидуальная работа с членскими организациями, допускающими нарушение финансовой дисциплины

Обеспечение всеми организациями безусловного и своевременного перечисления профсоюзных взносов ФПСО в установленных размерах - ежемесячно.

Программное и электронное ведение бухгалтерской отчетности.

Во всех организациях осуществляется программное и электронное ведение бухгалтерской отчетности.

Постоянное отслеживание изменений в бухгалтерской отчетности и своевременное применение новаций, не допущение некорректного ведения финансовой работы, применения соответствующих санкций в отношении организаций.

Переход на 1:С Предприятие 8.3

Управление профсоюзной собственностью

Рентабельное использование объектов профсоюзной собственности.

ФПСО систематически проводит анализ доходов и расходов, связанных с эксплуатацией имущества ФПСО. Так, подведомственными организациями ФПСО ежемесячно сдаются отчеты о движении (поступлении и расходовании) денежных средств.

Продолжать работу по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций ФПСО.

Выкуп земельных участков под объектами собственности ФПСО.

Продолжается работа по осуществлению выкупа пропорциональной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г. Самара, ул. Куйбышева, д. 90 и по выкупу земельного участка, занимаемого санаторием «Красная Глинка» (г. Самара, Красноглинский р-н, пос. Южный).

Активизировать работу в данном направлении, в том числе с общедолевыми собственниками нежилых помещений, расположенных в одном здании (г. Самара, ул. Куйбышева, д.90)

Контроль за текущей финансово-хозяйственной деятельностью во всех обществах с долями ФПСО через создание наблюдательных советов (советов директоров), в состав которых делегировать членов Исполкома ФПСО. Регулярное заслушивание их о проделанной работе на заседаниях Исполкома ФПСО.

В ООО «Территория отдыха «Дубки» (доля ФПСО – 50%) создан Совет директоров, в состав которого входят члены Президиума ФПСО. Благодаря деятельности Совета директоров указанное общество удалось вывести из состояния убыточности на уровень самоокупаемости. Также в УФПСО Санатории «Красная Глинка» функционирует коллегиальный орган Правление, занимающийся вопросами повышения прибыли санатория и улучшения его лечебно-оздоровительной базы.

Продолжить работу в данном направлении.

Контроль за исполнением Постановлений Исполкома ФПСО, касающихся вопросов собственности.

Постановления коллегиальных органов ФПСО выполняются в установленные сроки, за исключением случаев, не зависящих от ФПСО (к примеру, в отношении решений о выкупе земельных участков под объектами собственности ФПСО и о продаже нерентабельных объектов собственности ФПСО)

Продолжить осуществление строгого контроля за исполнением постановлений Президиума и Совета ФПСО.

Осуществление юридической защиты имущественных прав ФПСО.

В течение периода с 2010 по 2014 годы правовой департамент ФПСО осуществлял защиту прав и интересов ФПСО в судебных и иных компетентных инстанциях, в том числе по вопросам взыскания задолженности по арендной плате за пользование помещениями в здании Дома профсоюзов.

Продолжить работу в сфере выявления нарушения имущественных прав и интересов ФПСО. Также для этих целей необходимо систематически повышать квалификацию специалистов правового департамента ФПСО.