17 марта в здании горадминистрации состоялось заседание городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Среди вопросов была рассмотрена оценка эффективности социального партнерства в сфере труда на территории города в 2019 году.
Работа, безопасность, зарплата
Эффективность соцпартнерства оценивается по нескольким критериям: повышение уровня занятости населения, динамика среднемесячной заработной платы, улучшение условий и охраны труда, урегулирование коллективных трудовых споров.
В 2019 году в рамках реализации государственной программы Самарской области «Содействия занятости населения Самарской области на 2019-2023 годы» Центр занятости населения столицы губернии обеспечивал социальную поддержку безработных, выплачивал пособия по безработице, материальную помощь, стипендии в период их обучения по направлению службы занятости.
На 1 января 2020 года уровень безработицы составил 0,6 % (рост на 0,1 п.п.). Взаимодействие с работодателями позволило привлечь около 52 тыс. вакансий, заявленных 2767 работодателями Самары. В то же время, в 2019 году уровень трудоустройства граждан, ищущих работу, по отношению к численности обратившихся в сравнении с предыдущим годом уменьшился с 64 % до 62 %. Это связано с изменением состава обратившихся граждан. Так, среди тех, кто обратился в ЦЗН и получил официальный статус безработного в 2019 году, стало больше граждан предпенсионного возраста с 10 % до 16 %. При этом доля трудоустроенных при содействии Центра занятости предпенсионеров уменьшилась с 40 % до 26 %. Зато уровень трудоустройства молодежи в 2019 году, по сравнению с предыдущим годом, увеличился с 78 % до 82 %. Организовано временное трудоустройства в период каникул, в свободное от учебы время, всего устроено 3,6 тыс. подростков от 14 до 17 лет, что в 1,4 раза больше показателей прошлого года. Расширился перечень предприятий, организующих временные рабочие места для несовершеннолетних. К ним присоединились такие промышленные гиганты как АО «РКЦ «Прогресс», АО «Транснефть-Приволга».
Традиционными остаются общегородские ярмарки вакансий, в том числе специализированные, мини-ярмарки, выездные отделы кадров и дни предприятий. В 2019 году был устроен каждый третий выпускник учреждений среднего профессионального образования, обратившийся за содействием в Центр занятости.
Пункт, посвященный росту заработной платы, также выполняется. В 2019 году наблюдалось ее повышение - 107,3 % по отношению к аналогичному периоду 2018 года. И на сегодняшний день размер среднемесячной зарплаты в Самаре - 46 тыс. рублей. Наибольший рост отмечался в профессиональной, научной и технической сферах, сферах обрабатывающего производства, сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства, водоснабжения, водоотведения, добычи полезных ископаемых.
Что касается охраны труда, кроме стандартных мероприятий администрацией города особое внимание уделялось присоединению работодателей к движению «VisionZero» и внедрению программы «Нулевой травматизм». Кроме того, для пропаганды охраны труда, повышения безопасности и сохранения здоровья молодых работников администрация города на протяжении 2019 года организовывала и проводила комплекс открытых уроков для самарских школьников.
Ежегодно отмечается рост числа работодателей, проводящих специальную оценку условий труда. По данным Федеральной государственной системы учета результатов СОУТ, на конец января 2019 года количество аттестованных рабочих мест в Самаре составило чуть больше 340 тысяч.
Показатель производственного травматизма со смертельным исходом выросло на два случая - с 26 до 28. Зато показатель профзаболеваемости снизился с 4,07 до 2,58 (количество случаев на 10 тыс. работающих). Основной причиной несчастных случаев на производстве, происшедших в Самаре в 2019 году, в большинстве случаев является неудовлетворительная организация производства работ - 53,6 %.
Основные виды несчастных случаев на производстве:
- 17,1 % - воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин;
- 14,6 % - падение при разности уровней высот (с деревьев, мебели, со ступеней, приставных лестниц, строительных лесов, зданий, оборудования, транспортных средств) и на глубину (в шахты, ямы, рытвины);
- 12,2 % - удары случайными падающими предметами.
В 2019 году в Самаре зарегистрировано 85 случаев профессиональных заболеваний. Они возникли от воздействия физических факторов, физических перегрузок и перенапряжения отдельных органов и систем, химических факторов, также отмечены заболевания от воздействия промышленных аэрозолей. Основное количество профзаболеваний выявлено у работников со стажем работы во вредных условиях труда свыше 20 лет и в возрастной группе старше 55 лет.
Несмотря на принятие закона о минимальном размере оплаты труда, в коллективных договорах, действующих в организациях Федерации профсоюзов Самарской области в 2019 году, в 18,5 % из них были указаны условия соотношения МРОТ и ПМ, в 19 % - индексации заработной платы.
Сегодня ФПСО ставит задачи инициирования дальнейшего повышения заработной платы на условиях коллективных договоров - через повышение МРОТ до уровня минимального потребительского бюджета, способного обеспечивать простое воспроизводство рабочей силы. Стоит также добиваться включения в коллективные договоры условий индексации заработной платы, позволяющей сохранять уровень ее покупательной способности, а также не включения в МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат, как это рекомендуется трехсторонними соглашениями о регулировании социально-трудовых отношений региона и городского округа Самара.
Дополнительная поддержка предприятий
В рамках заседания городской трехсторонней комиссии обсудили также меры поддержки промышленных предприятий, работающих на территории областной столицы. Генеральный директор АО «Микрокредитная организация «Гарантийный фонд Самарской области» (ГФСО) Юлия Борисовна Красина рассказала о том, как работает региональное отделение Государственного фонда развития промышленности. Оно нацелено на предоставление промышленным предприятиям льготных займов по ставке от 1% до 5% годовых сроком до 5 лет по четырем программам. На господдержку могут рассчитывать и бизнес-структуры, которые реализуют научно-технические и инновационные проекты, направленные на внедрение новейших технологий и импортозамещение в сфере промышленности, а также на расширение экспорта. Всем этим предприятиям будет предоставлена информационно-консультационная поддержка.
- На сегодняшний день в федеральном Фонде развития промышленности действует 8 программ. Есть возможность получения займов на сумму от 5 до 75 миллионов, ставка - от 1 % до 5 %, в зависимости от программы, наличия экспортного потенциала и вида приобретаемого оборудования, - прокомментировала Юлия Красина.
Региональный фонд развития промышленности реализует две программы: «Проекты развития» и «Комплектующие изделия». Что нужно знать предприятиям, которые хотят получить такой вид поддержки? В первую очередь, подходят ли они под критерии. Главным является вид его деятельности. Не поддерживаются некоторые производства из раздела «С» - производство пищевых продуктов, напитков, табачных изделий, товаров, связанных с полиграфией, производство нефтепродуктов и ядерного топлива. Не поддерживаются Фондом развития промышленности разделы «В», «D», «Е».
Программа «Проекты развития» направлена на внедрение импортозамещения. Если продукция ориентирована на экспорт и будет способствовать внедрению наилучших доступных технологий, предприятие может попасть в программу.
Что касается программы «Комплектующие изделия» - здесь снижается процент участия самого предприятия. При этом на сумму заема нельзя осуществлять строительные работы, приобретать недвижимое имущество, запрещено производить продукцию военного назначения, оплачивать кредиты и займы в других кредитных организациях, а также направлять средства в оборот.
КСТАТИ
На заседании обсудили реализацию национальных проектов на территории городского округа Самара. Среди них - «Производительность труда и поддержка занятости». В него входят следующие федеральные проекты:
- «Системные меры по повышению производительности труда»;
- «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»;
- «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда».
В реализацию нацпроекта в 2019 году было вовлечено 27 средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, что составляет 135 % от плана.