1 января 2017 года в силу вступил закон №465-ФЗ, который внес дополнения и изменения относительно туристического отдыха детей.
ЖЕСТЧЕ КОНТРОЛЬ - ВЫШЕ БЕЗОПАСНОСТЬ
Отныне о месте, сроках и длительности прохождения детских туристических маршрутов их организаторы обязаны уведомлять уполномоченные органы государственной власти, а также соблюдать установленные требования к туристическим маршрутам, порядку их организации и прохождения. В свою очередь уполномоченный федеральный орган исполнительной власти должен информировать турагентства, туристов, экскурсантов об угрозе безопасности туристов в стране или месте их временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных СМИ в качестве обязательных сообщений.
Изменениями в федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено первоочередное предоставление таким детям путевок в организации отдыха и оздоровления, в том числе в санаторно-курортные организации по медицинским показаниям, с оплатой проезда к месту лечения или отдыха и обратно. В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда названных категорий детей приемными родителями или патронатными воспитателями им могут предоставляться компенсации стоимости путевок и проезда на условиях нормативных правовых актов органов государственной власти регионов и органов местного самоуправления.
Также внесены изменения в федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», которыми подробно прописаны меры по обеспечению повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей, из которых основополагающими являются такие, как:
- принятие необходимых нормативных актов, регулирующих деятельность организаций отдыха и оздоровления детей;
- безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие;
- максимальная доступность отдыха и оздоровления;
- качественная кадровая обеспеченность проведения оздоровительных кампаний.
Этим же законом предусмотрен общественный контроль за реализацией мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей с оказанием органами исполнительной власти и местного самоуправления содействия в его осуществлении.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
Новой внесенной статьей закона четко разграничены полномочия органов исполнительной власти - федерального, регионального и местного уровней. Так, полномочиями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, являются разработка и реализация основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, координация деятельности федеральных органов и взаимодействие с органами исполнительной власти регионов и местного самоуправления, утверждение примерных положений и издание методических рекомендаций по обеспечению детского отдыха и оздоровления, обеспечение федерального госконтроля за соблюдением требований законодательства в данной сфере.
Органы исполнительной власти регионов должны обеспечивать реализацию государственной политики, осуществлять региональный госконтроль за организацией и прохождением оздоровительных кампаний, формировать реестр организаций отдыха и оздоровления детей. Последнее видится необходимым еще и в том, чтобы развивать региональную базу детского оздоровления и отдыха исходя из необходимости максимального обеспечения потребности региона и доступности услуг соответствующих организаций, препятствовать сокращению или использованию не по назначению имеющихся социальных объектов, обеспечивающих детский отдых и оздоровление.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий непосредственно осуществляют мероприятия по обеспечению организации оздоровления и отдыха детей.
Кстати, относительно органов местного самоуправления ранее действующее в законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» понятие «организация отдыха детей в каникулярное время» расширено и изложено в новой редакции: «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья».
Таким образом, на законодательном уровне определены общефедеральные меры, правила и полномочия организаторов детского отдыха и оздоровления на всех уровнях.
ПОРЯДОК БРОНИРОВАНИЯ ДЕТСКИХ ПУТЕВОК В 2017 ГОДУ ИЗМЕНИТСЯ
Начиная с 2017 года сервис бронирования путевок в летние и санаторные лагеря на социальном портале министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области будет доступен только для пользователей, зарегистрированных на портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Таким образом, родитела, планирующие направить свлих детей в детские оздоровительные учреждении в летний период 2017 года могут зарегистрироваться на портале «Госуслуги» двумя способами:
1. обратившись в Центры обслуживания (информация об их адресах и режиме работы доступна на социальном портале suprema63.ru, в разделе «Организация отдыха и оздоровления детей»);
2. пройдя регистрацию непосредственно на портале «Госуслуги» esia.gosuslugi.ru/registration.
Для регистрации на портале «Госуслуги» необходимо указать свои данные: фамилию, имя, а также на выбор: номер мобильного телефона или адрес электронной почты. При этом после нажатия на кнопку «зарегистрироваться» необходимо подтвердить, что регистрируемый имеет доступ к указанному номеру мобильного телефона или адресу электронной почты, для этого необходимо либо ввести полученный в СМС-сообщении код подтверждения в соответствующее поле на странице регистрации, либо перейти по ссылке из письма, отправленного на адрес электронной почты.
В случае, если регистрация осуществлялась непосредственно на портале «Госуслуги», необходимо подтвердить свою личность одним из следующих способов:
- посредством получения кода подтверждения личности по почте в отделении ФГУП «Почта России» (среднее время доставки письма составляет около двух недель с момента отправки);
- посредством подтверждения личности в Центрах обслуживания (информацию об их адресах и режиме работы можно уточнить по ссылке https://gosuslugi.ru/#!/help/adress;
- с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи;
- с помощью универсальной электронной карты.
Важно: перед подтверждением личности одним из указанных выше способов необходимо в Личном кабинете на портале «Госуслуги» заполнить личные данные (СНИЛС и паспортные данные) и дождаться их автоматической проверки.
Любовь ЧЕРНИЙ