• Главная
  • /
  • Документы
  • /
  • Постановления ФПСО
  • /
  • О тпрактике работы Самарской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации в сфере защиты социально-трудовых прав работников

Ф Н П Р

общественная организация

Федерация профсоюзов Самарской области

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


19.11.2015 г.                    г. Самара                                        № 2-3


О практике работы Самарской

областной организации профсоюза

работников здравоохранения

Российской Федерации в сфере защиты

социально-трудовых прав работников


Заслушав информацию председателя Самарской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ Климентовой Лидии Алексеевны по защите социально - трудовых прав членов профсоюза и на основании ниже прилагаемой справки о проверке, проведенной специалистами правового департамента ФПСО, Президиум Федерации профсоюзов Самарской области, отмечает работу обкома по защите и представительству членов профсоюза как положительную.


ПРЕЗИДИУМ ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Информацию председателя Самарской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ Климентовой Л.А. и справку, подготовленную правовым департаментом ФПСО, принять к сведению.

2. Признать работу Самарской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ по защите социально-трудовых прав работников положительной и рекомендовать членским организациям ФПСО использовать опыт вышеуказанной областной организации профсоюза в своей работе.

3. Самарской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ продолжить работу по защите социально-трудовых прав членов профсоюза, направленную на повышение ее эффективности.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент организационно-кадровой работы и развития профсоюзного движения и правовой департамент ФПСО.


Председатель Федерации профсоюзов Самарской области  П.Г. Ожередов

                           

  Приложение №1

к Постановлению

Президиума ФПСО

№ 2-3 от 19.11.2015 г.


СПРАВКА   

о работе Самарской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ в сфере защиты социально-трудовых прав работников.


Самарская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ объединяет 133 первичных профсоюзных организаций с числом работающих 64,8 тыс. человек, в том числе 42,3 тыс. члены профсоюза, что составляет 65,3% профсоюзного членства.   

Одним из основных видов деятельности областного комитета является представительство и защита трудовых прав, социально-экономических интересов членов профсоюза.

Правозащитная деятельность   областного комитета выстраивается по следующим направлениям:

- развитие и совершенствование социального партнерства ;

- контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства;

- взаимодействие с вышестоящими профорганами, Прокуратурой, Государственной инспекцией труда, Пенсионным фондом, министерством здравоохранения Самарской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования, исполнительными и законодательными органами власти, работодателями, общественными организациями Ассоциацией врачей, медицинских сестер;

- принятие мер для предотвращения возникновения трудовых споров путем проведения переговоров, консультаций;

- содействие занятости;

- оказание бесплатной юридической помощи;

- внесудебная и судебная защита трудовых, профессиональных прав и социально-экономических интересов членов профсоюза, в том числе - защита пенсионных прав ;

- повышение правовой грамотности членов профсоюза;

- информационно-методическая работа по правовым вопросам;

- оказание практической помощи в организации работы комиссий при выборных органах в первичных профсоюзных организациях.

С министерством здравоохранения Самарской области заключено Отраслевое соглашение о регулировании социально-трудовых отношений в организациях, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области. В Отраслевом соглашении выделен раздел «Гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов и учащейся молодежи».

В октябре 2015 г. в действующее Отраслевое соглашение внесены изменения и дополнения.

Представители обкома профсоюза входят в рабочие комиссии минздрава по подготовке проектов нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В настоящее время реализуется постановление Правительства Самарской области о проведении эксперимента по апробации новой системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения .

Председатель обкома является членом Коллегии министерства здравоохранения, Правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования, членом общественного совета по здравоохранению при Самарской Губернской Думе.

В рамках взаимодействия по защите трудовых и профессиональных прав работников заключены Соглашения с Областной Ассоциацией врачей, региональной общественной организацией медицинских сестер.

При обкоме профсоюза 18.02.2015 г. создана внештатная правовая инспекция труда в составе 5 человек , все они имеют высшее юридическое или другое специальное образование. Состав и положение о внештатной правовой инспекции труда утверждены на заседании президиума. С членами внештатной инспекции проведены семинарские занятия по вопросам, касающимся их общественной деятельности. Члены внештатной правовой инспекции привлекаются к проведению тематических проверок, консультированию членов профсоюза по вопросам трудового права, осуществлению контроля за выполнением коллективных договоров.

Основной и наиболее действенный инструмент защиты трудовых прав, обеспечения качества трудовой жизни работников — коллективный договор.

Из 133 учреждений в 129 действуют коллективные договоры (97%).

Условия колдоговоров имеют социальную направленность, так во многих колдоговорах предусмотрены дополнительные социальные гарантии: оказание в отдельных случаях материальной поддержки, выделяется финансирование на формирование здорового образа жизни, культурно-массовые, спортивно-оздоровительные мероприятия, дополнительные выплаты молодым специалистам;

- закреплены положения по оплате труда;

- определены формы участия работников в управлении организацией: учет мотивированного мнения ( в ряде колдоговоров — согласование) выборного профоргана по проектам принимаемых работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; участие представителей профоргана во всех совещаниях, проводимых работодателем в учреждении; совместная организация и проведение собраний (конференций) по вопросам исполнения коллективного договора.        

Контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства со стороны профорганов - профилактическая мера по недопущению нарушений трудовых прав работников.

Выходы в учреждения с целью проверки осуществляются: согласно утвержденного плана, по поступившим обращениям членов профсоюза.

Также проводятся с привлечение профактива тематические проверки по утвержденным ЦК Профсоюза вопросам трудового законодательства.

За два года, предшествующих отчетному, в порядке осуществления профсоюзного контроля проведено 144 проверки в учреждениях, в том числе совместно с Прокуратурой - 6, Государственной инспекцией труда по Самарской области - 8, в том числе 83 комплексные проверки.

В 2 случаях проверки проведены с участием депутата Самарской Губернской Думы — Президента Самарской региональной общественной организации медицинских сестер.

  В ходе проверок были выявлены следующие нарушения трудового законодательства работодателями в отдельных учреждениях здравоохранения :

- несвоевременная оплата труда за период отпуска;

- несвоевременное возмещение произведенных работником командировочных расходов;

- не производились работникам компенсационные выплаты за вредные условия труда в связи с непосредственным контактом, лечением и диагностикой ВИЧ-инфицированных;

- не полностью производилась оплата за работу в нерабочие праздничные дни, сверхурочное отработанное время;

- имелись случаи прекращения бесплатной выдачи молока без оснований и уведомления работников;

- в процедуре и обоснованности вынесения дисциплинарных взысканий.

По проверкам в адрес работодателей направлено 133 представления об устранении отмеченных нарушений.

Выполняя требования профсоюза работодатели вернули работникам 1,7 млн.руб. - недополученная (недоначисленная ) своевременно заработная плата.

Рассмотрено жалоб, обращений 64, из них удовлетворено 59 (92,18 %).

Оказана правовая помощь по устным обращениям - 404 случая.

Проведена экспертиза проектов колдоговоров   - 69.

Осуществляется последующий   контроль за устранением работодателями отмеченных нарушений .

Вопросы о профилактике нарушений трудового законодательства , о результатах профсоюзных проверок рассматриваются на заседаниях коллегиальных выборных органов. Информация доводится до сведения министерства здравоохранения, профсоюзного актива.

Обком профсоюза отслеживает и контролирует соблюдение трудовых прав работников в случаях реорганизации учреждений здравоохранения. В настоящее время в процессе реорганизации 2 учреждения в г.о. Тольятти : к Тольяттинской городской клинической больнице № 5 присоединяется Тольяттинская инфекционная больница. Вся процедура трудоустройства, работников, оформление трудовых отношений после присоединения находятся под пристальным вниманием профсоюза.

Проводит мониторинг по социально-экономической ситуации в условиях кризиса в учреждениях здравоохранения.

Особое направление правозащитной работы обкома — восстановление нарушенных пенсионных прав медицинских специалистов.

Так, только за 2 года подготовлено работниками обкома и направлено в судебные инстанции 292 исковых заявления. Работниками аппарата обкома оказывается членам профсоюза помощь в изыскании и получении необходимых доказательств для реализации своих пенсионных прав. Члены профсоюза для обращения в суд получают квалифицированную юридическую консультацию, копии необходимых нормативных правовых актов.

Во всех судебных слушаниях по данным искам интересы членов профсоюза представляли работники обкома профсоюза.            

По 231 иску требования по реализации права на досрочное пенсионное обеспечение удовлетворены полностью (79,1%), по 31 иску требования удовлетворены частично (10,65%).

Экономический эффект от   данного вида правозащитной деятельности составил 11,8 млн. руб. (учтена сумма пенсий, полученных членами профсоюза по судебному решению от даты обращения в Пенсионный фонд до даты вынесения судебного решения).           

В целях повышения правовой грамотности, правовой культуры в отстаивании своих трудовых прав и социально-экономических интересов, областной комитет профсоюза проводит обучающие семинары с профактивом.

Темы проведенных семинаров:

- Участие и задачи первичных профсоюзных организаций в проводимых работодателями мероприятиях перевода работников на «эффективный контракт».

- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российскеой Федерации (ФЗ № 421 от 28.12 2015 г., ФЗ № 426 от 28.12.2015 г.).

- Дополнительные отпуска: порядок и условия предоставления.

- Права и полномочия профсоюзного органа , связанные с согласованием с работодателем условий участия в управлении учреждением (организацией).

- Изменения в Пенсионном законодательстве.

- Участие профоргана в оказании правовой помощи членам профсоюза в реализации права на льготное и досрочное пенсионное обеспечение.

- Оформление мотивированного мнения профоргана на обращение работодателя.

- Локальные нормативные акты.

- Оформление трудовых отношений при работе по совместительству.

- Готовимся к заключению коллективного договора.

К проведению семинаров привлекаются специалисты соответствующего профиля. К участию в семинарах приглашаются представители работодателя (экономическая, кадровая служба). Так, в семинаре в Клиниках Самарского государственного медицинского университета, кроме профактива, участвовали руководители структурных подразделений, специалисты кадровой и экономической службы. На семинар в г.о. Тольятти по пенсионному законодательству были приглашены специалисты кадровой и бухгалтерской службы учреждений здравоохранения г. Тольятти.

Семинары также проводятся на базе Учебного центра профсоюзов Самарской области.

По всем темам семинаров были подготовлены для профактива методические рекомендации.

На сайте Самарской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ размещаются тексты Законов, нормативных правовых актов, комментарии к ним, судебная практика. Также все необходимые инструктивные и методические материалы доводятся до председателей первичных профорганов по электронной почте.

По инициативе Самарской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, на рабочем совещании комитета по здравоохранению, демографии и социальной политики Самарской Губернской Думы, было рассмотрено предложение о внесении изменений в Закон Самарской области № 255-ГД «Об обеспечении работников организаций бюджетной сферы Самарской области путевками на санаторно-курортное лечение» в части распространения закона на работающих пенсионеров, которые являются   получателями трудовой пенсии.

Работниками социально-экономического отдела Областного комитета оказывается юридическая и практическая помощь по вопросам внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с переизбранием председателей первичных профсоюзных организаций или изменением сведений (паспортных данных) о председателях первичных профсоюзных организаций для предоставления в Министерство Юстиции Самарской области.

В настоящее время, в рамках совершенствования заработной платы, проводятся мероприятия по внедрению новой системы оплаты труда , в связи с этим на первый план выходит вопрос защиты заработной платы работников государственных учреждений здравоохранения.

По результатам проведенной проверки, работу Самарской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ по защите социально-трудовых прав работников правовой департамент ФПСО оценивает как положительную.

Правовой департамент ФПСО

Политика конфиденциальности